Turcia: Taxa și asigurarea pentru cutremur. Unde sunt fondurile colectate?

Zilele acestea, banii încasați din „taxa specială de comunicații”, cunoscută sub denumirea de „taxa de cutremur” fac obiectul mai multor dezbateri în Turcia.

Taxa pentru cutremur

După cutremurul din 1999, a fost introdusă această taxă specială, numită „taxa pentru cutremur”, pentru a vindeca rănile dezastrului și pentru a renova clădirile aflate în risc de prăbușire. Inițial, taxa a fost propusă pentru un an de zile, dar a fost prelungită prima oară până în 2003 și a devenit permanentă în 2004.

În 2021, guvernul turc a schimbat legea și a majorat cota acestei taxe de la 7,5% la 10%. Din declarațiile oficiale, reiese că banii din taxa de cutremur nu au fost colectați într-un fond special, ci au mers la bugetul guvernului, împreună cu veniturile fiscale regulate.

Într-o analiză publicată de ziarul Sozcu, se arată că suma încasată până acum ar fi ajuns la 1 trilion 535 de miliarde TL. După cum arată jurnaliștii turci, banii au fost folosiți pentru alte cheltuieli bugetare și nu doar pentru pregătirile pentru cutremur.

„Potrivit datelor oficiale ale bugetului, în 25 de ani au fost colectate 144 miliarde 911 milioane TL. Luând în considerare cursul mediu de schimb pentru fiecare an în care se percepe impozitul, acești bani corespund la 40 miliarde 72 milioane de dolari. Echivalentul actual al banilor colectați în 25 de ani este de 1 trilion 535 de miliarde TL”, se arată în articolul din Sozcu.

Ministrul Trezoreriei şi Finanţelor, Mehmet Şimşek, a recunoscut că după cutremurul din localitatea Van, din anul 2011, că banii adunați erau cheltuiți ca orice alt venit fiscal pentru a finanța servicii publice: serviciile de sănătate și proiecte de infrastructură (pentru drumuri, aeroporturi), concluzionând: „Aceşti bani s-au risipit”.

Cum e percepută această taxă?

Taxa pentru cutremur se percepe la plata serviciilor de comunicații precum telefoanele mobile și fixe, internetul, serviciile de televiziune digitală și prin cablu.

Conform datelor oficiale, din banii colectați din taxa de cutremur, Autoritatea pentru Managementul Situațiilor de Urgență (AFAD) a înființat centre logistice în 25 din cele 81 de provincii ale țării pentru a răspunde nevoilor urgente în urma dezastrelor. Au fost înființate depozite de asistență logistică în 60 de provincii pentru a stoca proviziile care ar fi necesare urgent după dezastre.

În baza unei legi din 2012, guvernul turc a lansat un program amplu de „transformare urbană”, care vizează aplicarea normelor pentru construcții rezistente la cutremur. Tot din 2012, Ministerul Mediului și Afacerilor Urbane a cheltuit aproximativ 13 miliarde TL ca parte a proiectelor de transformare urbană, în principal sub formă de asistență pentru chirie pentru instituții și persoane fizice, sprijin pentru împrumuturi, plăți de expropriere și lucrări de reînnoire.

Asigurarea pentru cutremur

În anul 2000 a fost înființat și Fondul de Asigurare de Catastrofă Naturală (DASK), care este o instituție publică cu identitate juridică responsabilă de achiziționarea, implementarea și gestionarea Asigurării Obligatorii de Cutremur în Turcia.

Pornind de la expresia „Cutremurul va trece, viața va continua”, DASK își propune să se asigure că cetățenii își pot relua viața în siguranță după un cutremur major. Această asigurare oferă securitate financiară proprietarilor de case asigurați împotriva riscurilor de incendiu, explozii, alunecări de teren, ori tsunami induse de cutremur.

Asigurarea obligatorie pentru cutremur nu este un tip de impozit, ci e un produs de acoperire a costurilor pentru pagubele cauzate de un cutremur. Durata asigurării obligatorii pentru cutremur este de un an. Contractul de asigurare trebuie reînnoit în fiecare an înainte de data expirării poliței.

Asigurarea obligatorie pentru cutremur nu poate fi deținută de un chiriaș în nume propriu. Chiriașul poate deține o Asigurare Obligatorie de Cutremur emisă în numele proprietarului, în calitate de „Asigurat”. În toate cazurile, despăgubirea se plătește persoanei desemnate ca Beneficiar în titlul de proprietate.

Grupurile de risc de cutremur sunt determinate utilizând resursele hărții Turciei pentru cutremur, condițiile solului și caracteristicile clădirii. Mai multe detalii, AICI.

Reamintim că după cutremurele devastatoare din Kahramanmaraş din 6 februarie 2023, au fost încasate aproape 400 de miliarde TL de la public, prin impunerea unor taxe suplimentare (taxa adițională pentru autovehicule în 2023, majorarea cu 50% a altor taxe, majorarea cotelor de TVA, eliminarea scutirilor de la impozitul pe profit, etc).