Acordul pentru cerealele din Ucraina a expirat azi dimineață. Ultima navă a plecat ieri din Ucraina

Ieri dimineață, cu doar o zi înaintea expirării Acordului Cerealelor, care permite exportul în siguranță de cereale ucrainene la Marea Neagră, ultima navă încărcată cu cereale a părăsit portul Odessa, anunță presa turcă.

Dmitri Peskov, purtătorul de cuvânt al președintelui Vladimir Putin, a declarat în această dimineață că acordul „a fost reziliat” și că Rusia nu va mai coopera, conform Financial Times. Acesta a mai precizat că de îndată solicitările Rusiei din acest acord vor fi îndeplinite, Rusia va reveni imediat la punerea în aplicare a acestuia.

Guvernul rus a informat oficial Turcia, Ucraina și Națiunile Unite că acordul a expirat, a declarat și purtătorul de cuvânt al Ministerului de Externe, Maria Zakharova, pentru presa de stat RIA Novosti.

Rusia și-a arătat intenția de a nu prelungi acordul încă din data de 27 iunie, de când nu a mai fost de acord să înregistreze nave noi. De altfel, în repetate rânduri oficialii ruși au declarat că nu vor prelungi acordul decât dacă le sunt solicitările îndeplinite, printre care asigurarea că propriile transporturi agricole nu se vor confrunta cu obstacole.

Ce a declarat Putin

Președintele rus, Vladimir Putin, declara recent că ar fi trebuit luate până acum în calcul și interesele Rusiei.

„Logistică, asigurare, cash flow legat de plata produselor noastre și multe alte puncte. Vreau să subliniez că nu s-a făcut nimic. Acesta este un joc complet unilateral. (…) Opțiunea de a extinde mai întâi, apoi de a îndeplini promisiunile nu mai este potrivită pentru Rusia. Să fie pe primul loc îndeplinirea angajamentelor, urmată de participarea noastră.”

Într-o scrisoare trimisă președintelui rus, secretarul general ONU Antonio Guterres susține că sprijină eliminarea obstacolelor din calea exportului Rusiei de îngrășăminte. De cealaltă parte, sâmbătă, într-o convorbire telefonică cu președintele sud-african Cyril Ramaphosa, Vladimir Putin i-a spus că angajamentele de a elimina obstacolele din calea exporturilor rusești de alimente și îngrășăminte nu au fost încă îndeplinite.

ONU a anunțat că încă așteaptă un răspuns din partea Rusiei, la scrisoarea lui Guterres.

Care este cererea cheie a Rusiei

O cerere cheie a Rusiei în derularea Acordului Cerealelor este reconectarea Băncii Agricole a Rusiei (Rosselkhozbank) la sistemul internațional de plăți SWIFT.

La fiecare renegociere a acordului, Rusia a avut 5 solicitări, dar până acum nu i-au fost îndeplinite:

1. restabilirea proviziilor de mașini agricole și piese de schimb;
2. ridicarea restricțiilor privind asigurarea și accesul în porturile străine pentru navele și mărfurile rusești
3. reluarea funcționării unei conducte care trimite amoniac rusesc, un ingredient cheie în îngrășăminte, către un port ucrainean de la Marea Neagră.
4. încheierea restricțiilor asupra activităților financiare legate de companiile de îngrășăminte din Rusia.
5. reînnoirea accesului la sistemul bancar internațional SWIFT pentru Banca Agricolă Rusă.

De altfel, surse de la nivelul UE indicau săptămâna trecută că se ia în considerare conectarea unei filiale Rosselkhozbank la SWIFT pentru a permite tranzacții cu cereale și îngrășăminte.

Ce se întâmplă dacă nu este prelungit Acordul Cerealelor?

Prețurile pentru unele alimente de bază ar crește probabil, iar actuala criză alimentară globală se poate agrava.

Conform unei analize publicate de Agenția Reuters, Departamentul Agriculturii din SUA estimează că până la sfârșitul sezonului 2023/2024 stocurile globale de porumb vor fi la cel mai mare nivel din ultimii 5 ani.

Pe de altă parte, Programul Alimentar Mondial al Națiunilor Unite, arată că din totalul stocurilor de mâncare cumpărate anual, 75% sunt cereale, iar Ucraina este sursa principală, în principal pentru grâu și mazăre. Cea mai mare parte a alimentelor merge în Africa, dar și în unele țări din Asia de Vest.

Conform Acordului de la Istanbul, Ucraina a putut exporta 32,8 milioane de tone de produse agricole, inclusiv 16,8 milioane de tone de porumb și 8,9 milioane de tone de grâu. Înainte de conflict, Ucraina exporta aproximativ 25 până la 30 de milioane de tone de porumb pe an, mai ales prin Marea Neagră, și 16 până la 21 de milioane de tone de grâu. Capacitatea de a transporta cereale prin Marea Neagră, în temeiul acordului, a fost limitată de includerea a doar trei porturi.

Se poate continua acordul fără Rusia?

Până la încheierea acordului în iulie 2022, porturile Ucrainei au fost blocate și nu este clar dacă, în cazul retragerii Rusiei, ar fi posibil să se mai livreze cereale. De asemenea, ar crește și primele suplimentare de asigurare pentru riscul de război, care se percep la intrarea în zona Mării Negre, iar armatorii s-ar putea dovedi reticenți în a permite navelor lor să intre într-o zonă de război fără acordul Rusiei. Pentru nave, oolițele de asigurare pentru riscul de război trebuie reînnoite la fiecare 7 zile.

Totodată, estimările SUA arată că exporturile de cereale ale Ucrainei vor scădea în acest sezon la 19 milioane de tone, față de cele 27 de milioane din sezonul anterior și cu mult sub recordul de 30,3 milioane livrate în sezonul 2018-2019, când acestea reprezentau 17% din comerțul global. Exporturile de grâu sunt de așteptat să scadă la 10,5 milioane de tone, în scădere față de cele 16 milioane din sezonul anterior și cu mult sub un vârf de 21 de milioane în 2019-2020, care a reprezentat 11% din comerțul mondial.

Exportul chiar și a unor volume mai mici de cereale prin estul Uniunii Europene ar fi, totuși, dificil și costisitor din punct de vedere logistic, în special pentru culturile cultivate în regiunile de est ale Ucrainei, care se confruntă cu un traseu dificil doar pentru a ajunge la graniță. Trebuie precizat totuși că de la începutul conflictului, Ucraina a exportat cantități substanțiale de cereale prin țările din estul UE. Au existat, totuși, multe provocări logistice, inclusiv ecartamentul feroviar diferit.

Care este rolul României

O altă problemă care a apărut de la invazia Rusiei în Ucraina este că fluxul de cereale ucrainene prin estul UE a provocat neliniște în rândul fermierilor, care spun că s-a redus aprovizionarea locală, lăsându-i fără piață pentru culturile lor.

UE a permis ca 5 țări – Bulgaria, Ungaria, Polonia, România și Slovacia – să interzică vânzările interne de grâu, porumb, rapiță și semințe de floarea-soarelui ucrainene, permițând în același timp tranzitul pentru export în altă parte. În prezent, aceasta va fi eliminată treptat până la jumătatea lunii septembrie.

În această vară sunt așteptate recolte mai mari în estul UE, iar porturile cheie precum Constanța ar putea avea dificultăți în a gestiona volumul de cereale pe care este probabil să-l primească, ceea ce va duce la congestionare și întârzieri de transport, mai arată analiza jurnaliștilor de la Reuters.

Acordul cerealelor, semnat la Istanbul de Turcia, ONU, Rusia și Ucraina

Acordul-cheie, pe care în iulie 2022 Națiunile Unite și Turcia l-au negociat cu Ucraina și Rusia, a căutat să atenueze preocupările cu privire la securitatea alimentară globală și a permis alimentelor și îngrășămintelor să ajungă din Ucraina în alte părți ale lumii. Menit să fie prelungit la fiecare 4 luni, acordul a fost salutat ca un licăr de speranță în mijlocul războiului și a fost reînnoit de trei ori – ultimele două pentru 2 două luni, deoarece Rusia susținea că exporturile sale sunt oprite.

În timp ce exporturile rusești de alimente și îngrășăminte nu fac obiectul sancțiunilor occidentale, autoritățile de la Moscova susțin că restricțiile privind plățile, logistica și asigurările au constituit o barieră în calea transporturilor.

Acordul cerealelor de la Istanbul oferă asigurări că navele care intră și ies din porturile ucrainene nu vor fi atacate. Aceste nave sunt verificate de oficiali ruși, ucraineni, ONU și turci pentru a se asigura că transportă numai alimente și nu arme care ar putea ajuta ambele părți.